專家：土地70年使用權收益被一次性征收應改革
國家行政學院常務副院長、中國行政體制改革研究會會長魏禮群10日在第二屆中國行政改革論壇上指出，現行的由地方政府把土地70年使用權的收益變成土地出讓金一次性征收，短期內花掉的做法，既不利于抑制房價上漲，也不利于城市可持續發展，應在全國推行房地產稅制度。
魏禮群表示，改革和完善稅收制度，完善有利于產業結構升級和社會全面發展的稅收政策，逐步健全地方稅體系。要著眼于建設資源節約型、環境友好型社會，加快建立健全資源有償使用制度、生態環境補償機制和資源環境產權交易機制，加快建立能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源性產品價格形成機制。全面改革資源稅，開征環境保護稅，深化資源性產品價格和要素市場改革，特別要理順煤、電、油、氣、水、礦產資源類產品價格體系，完善重要商品、服務、要素價格形成機制。要加快金融體制改革，完善多層次資本市場體系建設。投資是決定發展方式的最重要手段，要圍繞調整經濟結構和轉變發展方式，加快投資體制改革，優化投資結構，強化政府投資監管，堅決改變一味新建項目、忽視現有企業技術改造以及忽視社會建設投資的現象。
魏禮群指出，政府作為公共權力行使者、政策措施制定者、經濟活動管理者、國有資產代表者、改革創新組織者所具有的特殊地位，決定了政府對經濟發展方式具有多方面的、重要的影響和作用。要加快經濟發展方式轉變，就必須合理、有效地發揮政府的作用。特別是在加快經濟結構戰略性調整、協調重大經濟關系、保障和改善民生方面，政府應該有更大的作為，尤其要加強宏觀調控和政策引導，發揮國家規劃、計劃、產業政策、社會政策和信息服務的導向作用。
國家行政學院常務副院長、中國行政體制改革研究會會長魏禮群10日在第二屆中國行政改革論壇上發表了題為《推進行政體制改革 促進發展方式轉變》的主旨演講。他認為，多年來，我國在轉變經濟發展方式方面做了大量工作，也不斷取得新進展，為經濟總量和發展水平的大幅躍升，發揮了重要的作用。但從總體上看，轉變發展方式進程緩慢，甚至有些方面的問題越來越突出。
魏禮群強調，加快轉變發展方式，既需要轉變發展觀念和發展思路，更需要靠深化體制改革，尤其需要推進行政體制改革。理論和實踐都表明，經濟發展方式能否實現根本性轉變，很大程度上取決于行政體制改革能否取得實質性新進展。
魏禮群表示，加快轉變經濟發展方式，關系改革開放和社會主義現代化建設全局，具有極大的現實緊迫性和長遠戰略意義。國家“十二五”規劃綱要提出：加快轉變經濟發展方式，是推動科學發展的必由之路，是我國經濟社會領域的一場深刻變革，是綜合性、系統性、戰略性的轉變，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，在發展中促轉變，在轉變中謀發展；并進一步提出了在今后五年里確保轉變經濟發展方式取得實質性進展的五個方面的基本要求。這是中央統攬我國發展全局作出的重大決策。
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