2012年3月5日星期一

巴曙松：保障房建設提速 房地產調控難松 - 租屋

巴曙松：保障房建�提速 房地��控�松 - 租屋

　　作者�介：巴曙松(博客)，��院�展研究中心金融研究所副所�，���券首席���家。�中�，���券研究所宏�研究�;���，���券研究所宏�研究�。

　　以覆�城市中低收入家庭的需求�算，保障房存量供�缺口在5500�-6200�套之�，考�到"十二五"期末中�城市化率��51.5%，未�五年的新增增量缺口��500�套。2011年1000�套、"十二五"3600�套保障房�成�未�五年最大的福利保障，�而通�保障房中低收入家庭的基本住居需求，刺激非居住�消�需求。

　　以覆�城市中低收入家庭的需求�算，保障房存量供�缺口在5500�-6200�套之�，考�到"十二五"期末中�城市化率��51.5%，未�五年的新增增量缺口��500�套。以目前的建�目��竣工速度核算，未�五年平均每年竣工保障房超�700�套。在市�新增住房中，保障房市�增量占比保持在50%左右，截至"十二五"期末，保障房存量占比��30%，�而在�大比重上解�城市低收入家庭及�移人口的"住有所居"��。

　　推���增�效�或在三季度集中�放

　　"十二五"期�保障房建��金投入�4.8��元。3600�套保障房在未�五年的�金需求分��1.37��、1.08��、0.8��、0.79��、0.79��，五年累�需投入�金4.8��，超�金融危�期�4��的刺激��。其中，2011年和2012年�投�高峰期，�工、在建、竣工的保障房均�五年中最高。

　　�2011年情�看，在建的1220�套保障房，超�1��的投�完成�可��商品住宅30%的投�下滑。我�的�力���果�示：1.05��的保障房投�完成�如能完成，那么��增�能�承受的商品住宅投�下滑幅度超�30%。而30%的下滑幅度意味著五大一�城市投�全部消失，30�大中城市投�下滑超�60%。

　　在合理的��假�下，即商品住宅投�同比增�10%、商�地�投��持2010年增速，那么2011年的房地�投�同比增速仍可�持在30%左右，仍然是推�上游�材、水泥及下游家�、��材料的重要力量。根�2011年保障房的�工�建��度，我���保障房��商品住宅投�下滑及推���增�的"投��利"效��在三季度集中�放。

　　2011年1000�套、"十二五"3600�套保障房�成�未�五年最大的福利保障，�而通�保障房中低收入家庭的基本住居需求，刺激非居住�消�需求。

　　具�而言，目前中�城�常住人口可分�本地�村人口、本地非��籍人口、外地�村�籍人口和外地非��籍人口四�，占比分��27%、49%、13%和10%。按照��分�，由于本地非��籍即城市�籍人口的部分家庭不具�商品房支付能力或者�力�行住房改善，在��情�下，如果�部分家庭能��利�入���用房或公租房的保障范�，那么就�在很大程度上降低���商品房而�行的�蓄，�而提高家庭的消�率。外地�村�籍人口主要��民工，�部分�移人口通常主要居住在廉�的城中村住宅中，由于基本被隔�在城市生活的范�之外，�部分人群的消�能力十分有限，因此，只有解��部分人的城市居住��，才能真正形成城市的消�群�。

　　�于保障房消��利的考察，可以���角度�行。一是��住房本身的消�。因���或租�了住房，��的�修、家居用品、家具、家��置需求的激�。除了廉租房、公租房有���修之外，其他方面依然需要�主自我配置。二是解�住房��之后，�中低收入者��的消��力�放。�家庭�蓄率的角度看，保障房作�一�低收入家庭的住宅福利，在一定程度上可以�降低保障房缺失�件而被迫�行的�蓄，�而有助于促�消�水平的提升。特�是在商品房�格高�的情�下，一些中低收入家庭��入商品房市�的家庭必�持��累�蓄，�而至少具��房首付款，因此，一旦�些家庭�入保障房市�，那么��被�的�蓄���少，消���增加。


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