“改革官”的改革觀

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“如果改革是出於公心，不謀私利，哪怕真的失敗瞭，大不瞭就是（被）摘去烏紗帽，還不至於坐牢、（被）殺頭。如果你不怕丟官，還怕什麼？” 羅崇敏的辦公室裡，層層疊疊的書籍擠滿四壁。退休後，他有瞭更多燈下讀卷、獨處思考的時光。 即便是一次漫談式的專訪，他也要穿好正裝。與《南方》雜志記者聊起改革的議題，羅崇敏說自己“壓力很大”，又“備感光榮”。 “沒有思想，談不上解放思想；沒有觀念，憑什麼更新觀念？” 《南方》：您怎麼定義改革的價值？ 羅崇敏：我始終堅信唯有制度可以興國。執政者的天然職能就是制度設計和安排，而改革的目標指向就是建立與時俱進的制度和體制。在國際競爭如此激烈的今天，未來中國最大的潛力一定是制度的潛力，最大的紅利一定是改革的紅利。 《南方》：如何評價當下的改革環境？ 羅崇敏：應該說從中央到我們（雲南）省，都有很好的改革環境，社會也很包容改革、支持改革。但有瞭好的環境，是不是必然就有大的行動？有些官員口號聲喊得很響，但意願不強，辦法不多。有時候聽上去（改革的）腳步聲很大，反過來想想，有多少是在原地踏步，有多少是向後轉往回走？要知道，這樣也能發出很大動靜！ 《南方》：究竟是哪裡出瞭問題，態度還是能力？ 羅崇敏：都有。現在很多官員失去瞭“闖”和“試”的勇氣，對所謂“執行力”倒是情有獨鐘。一門心思地聽上面怎麼講，看上面怎麼做，久而久之，就失去瞭獨立思考的能力、因地制宜的策略。改革不是兩個字的口號，關鍵要看腦子裡有沒有東西。沒有思想，談不上解放思想；沒有觀念，憑什麼更新觀念？ “所有改革的目的隻有一個：發展。” 《南方》：改革領域眾多，難易有別，一般從何處入手？ 羅崇敏：改革是系統工程，必須要有系統思維，全盤地改，整體地改。不但要推進經濟體制改革，還要推進政治體制、文化體制和社會管理體制改革。如果硬要分出三六九等，投機取巧，知難而退，那些單刀直入、單向推進的改革肯定會使社會發展失衡。 《南方》：您似乎對“漸進式改革”並不感冒？ 羅崇敏：整體性改革，是適用於大多數地方主政者的方法論，不代表對漸進式改革的否定。國傢層面的改革，自然應選擇漸進性模式，雖然成本高、效益低，但對維護社會和諧穩定有積極作用。微觀層面，應選擇整體性模式。在一個區域、一個單位、一個企業，應設計包括人、財、物、體制、機制構建在內的整體改革，創造宏觀的制度環境。 《南方》：地方的“整體性改革”，是否也受制於國傢的“漸進式改革”？ 羅崇敏：沒錯。州（市）級官員的改革條件有限，隻能在力所能及的范圍內推進。如當（紅河州委）書記的時候，我肯定不敢推進教育“減負”。如果我這裡改瞭，其他地方不動，還搞應試教育，在一考定終身的國傢政策面前，這樣做隻能是害瞭當地的學生和傢長。 《南方》：改革的一般流程是什麼？ 羅崇敏：在中國搞地方改革，必須有一套嚴謹、嚴密的流程。首先，班子要統一思想，最終形成強有力的組織保障；其次，劃定試點范圍，大膽嘗試，及時全面鋪開；最後，多渠道掌握反饋信息，第一時間修正運行中出現的問題。 《南方》：如何統一班子的思想？ 羅崇敏：耐心爭取。如果他不理解你的手段，就多談目的；如果他不接受你的目的，就多談願景。把改革的目的、手段和願景一一羅列，總有一環能打動他人。當然，如果真的針鋒相對，那就隻能用效果說話。比如我在紅河推的戶籍制度改革，很多人擔心會帶來社會混亂，但從實際情況看，從農村遷到城市的有1.5萬人，從城市到農村也就300人，一切都在可控狀態。 《南方》：改革的自信來自哪裡？ 羅崇敏：相信群眾。這絕不是一句簡單的口號。相信群眾，就是要研究群眾作為人的需要、心理的需要、利益的需要。如果一名官員不把自己當群眾，又不願走近群眾，最後隻能按照憑空想象某種結果，然後怕這怕那。 《南方》：誰也不能百分之百地預見改革結果，您就不怕嗎？ 羅崇敏：改革是一種催生新事物的政治設計，肯定要淘汰舊事物。新舊碰撞，特別是涉及到利益調整，風險不僅有，從某個方面講還很大。但作為黨委政府，必須理直氣壯地承擔起改革風險。就我個人來說，如果改革是出於公心，不謀私利，哪怕真的失敗瞭，大不瞭就是（被）摘去烏紗帽，還不至於坐牢、（被）殺頭。如果你不怕丟官，還怕什麼？ 《南方》：拿什麼來評判改革的大方向是否正確？ 羅崇敏：《易經》上講，“革，不震，吉。”意思是隻要不產生社會大震動的改革都應該是成功的。一次改革，不管力度多大、內容如何，都有一個不能突破的底線，那就是避免引發社會震蕩。在這樣的基礎上，追求目標、手段和效果的統一，也就是正確處理改革、發展、穩定的關系。這些年，我從來沒有為瞭改革而改革，也沒有為瞭出風頭而改革，我推動的所有改革的目的隻有一個，發展。 “誰都不能袖手旁觀，看戲不唱戲。” 《南方》：您並不喜歡“明星官員”這個稱謂，但您的個人魅力，確實因你的個性對改革起到瞭巨大的推動作用。 羅崇敏：在當下的政治環境中，如果一任領導有權威、有能力、有智慧，對全方位推動改革確實有好處。但光靠個人魅力，（搞改革）還是勉為其難。改革的設計者可以是精英，但推動者隻能是人民大眾，每個人都是改革的一分子，都肩負著責任。誰都不能袖手旁觀，“看戲不唱戲”。 《南方》：如何將“個人探索”和“普遍實踐”有機結合起來？ 羅崇敏：回過頭看小崗村村民的歷史貢獻，不在於他們在30多年前的那個夜晚做瞭什麼，而是他們的做法被上升為國傢意志，被寫進法律。改革者的先進思想，如果沒有改革後建立的新制度來維護，是沒多大意義的。 《南方》：客觀來看，在您結束一地任期後，曾經的改革成果並沒有被新任領導完整保留。您怎麼看待這種迂回變化？ 羅崇敏：我隻做我能做的事情，不做別人認為該做的事情，也不奢望別人做我做過的事情。現在很多地方主政官員喜歡寫“斷代史”，喜歡通過否定別人來證明自己，這樣的局面我控制不瞭，也不想控制。在任時，把自己想做的、能做的做好就行瞭，不必回頭看。 《南方》：很多人都覺得，您在仕途上也該多走一步…… 羅崇敏：我常說，做官的大小，是組織的事；抱負的大小，是個人的事；能做的事情的大小，是個人和組織共同的事。總的來看，我官做得不大，事做的還不小。 《南方》：沒有遺憾嗎？ 羅崇敏：不遺憾，至少我做過。 Tags: 天賦基因, 體重管理, 營養管理, 寨卡, Zika, Talent gene, Progene, Lab Test, DNA Test, Paternity test, DNA Diagnostic, DNA Lab, DNA detection, DNA pathogen, Molecular Diagnostic, Cancer Screening, Influenza A, Influenza B, H1N1, HBV, HCV, HPV, HIV, Treponema pallidum, EBV, CT, NG, CT/NG, 準誠, 基因測試, 親子鑒定, 基因診斷, 血緣關係, 分子生物學,分子診斷, 分子測試, 遺傳性癌症, DNA驗證, 親子關係, 甲型流感, 乙型流感, 豬流感, 癌症檢查, 乳癌基因, 卵巢癌基因, 乙型肝炎, 丙型肝炎, 梅毒, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO,SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing,  網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon.