2016年8月15日星期一

10傢上市國企年招待費超29億 維系關系靠吃請

10傢上市國企年招待費超29億 維系關系靠吃請


問題出現在所有人都意想不到的地方。中國鐵建上周遭遇“天降橫禍”,這傢公司年報中出現的超8億元“業務招待費”一度成為媒體關註的焦點。
實際上,中國鐵建也許是被指摘的一群公司中費用控制相對較好的幾傢之一。在2012年的年報中,1720傢上市公司披露瞭“業務招待費”,共計133億元。其中,招待費排名前十的均為國企,這十傢上市公司去年用於吃喝應酬的費用共計29.07億元。其中,上海建工和葛洲壩的招待費超過年利潤的11%。在“招待費”這個名目背後,中國商業社會中拉關系的作用在數據中得以凸顯。
維系關系要靠請客吃飯
年報顯示,中國鐵建2012年的管理費用中,有一項“業務招待費”為8.37億元,為全部A股上市公司之冠。
一位曾與基層鐵道建設系統打過交道的人士對此並不感到意外。在他看來,在鐵道建設領域,吃喝接待是很平常的行為。
“鐵道施工很難幹。”他說,由於能從修公路中得到實惠,地方政府對公路施工方的支持力度普遍很大,相比之下,除瞭那些有火車站的城市,其他鐵道沿線的城市似乎並不願在鐵道施工中耗費太多精力。
在這種情況下,鐵道建設單位與基層政府維系關系的“武器”就是“請客吃飯”。“鐵路修到哪裡,就得請到哪裡。”該人士說,隻有這樣,修鐵路與沿線村民發生糾紛時,縣裡和鎮上的政府人員以及村委會領導等才會更積極地來協調矛盾。另外,“接待不好下來視察的鐵道部門,就有可能以後拿不到招標;得罪瞭監理方,工程質量就有可能被否定。”該人士說。
中鐵建下屬子公司的行政人員對記者表示,中鐵建目前有在職職工20多萬人、外部務工200萬人,“按這個規模,8億元一平均,就不是很大瞭。”
招待費用於“吃吃喝喝”
中國鐵建成為A股“業務招待費”最多的公司,也有其他因素的影響在內。按營業收入計算,中國鐵建在A股排名第五。但由於“業務招待費”並不是必須披露的子項目,營業規模大於中鐵建的四傢公司,中國石油、中國石化、中國建築和工商銀行均未披露這一數據。
“業務招待費”是什麼?一名會計師對本報表示,業務招待費在會計科目中指的是企業為生產、經營合理需要而發生支付的應酬費用。哪些算作招待費並無準確界定,操作上,企業經營產生的宴請、工作餐開支、贈送紀念品開支、參觀開支以及由此帶來的交通費等都算作招待費。但企業的會議費、差旅費等是單列的。
此外會計師也指出,由於招待費隻能按60%的發生額扣除後納稅,而其他費用是全額扣除,這意味著從納稅有利的角度,企業很少會把其他費用計入“業務招待費”,隻可能少計,不可能多計。
因此外界把這一費用歸結為“吃吃喝喝”,迎來送往,也是較為恰當的說法。
國企招待費名列前茅
新京報查詢公開數據發現,去年上市公司中招待費位列前10名的均為國有企業。包括中國鐵建、上海建工、葛洲壩在內的10傢企業,去年的招待費總計達到29.07億元。
中國鐵建8.37億元的招待費,相對於其4800多億的營業收入而言,隻有0.17%,但相對於其84.79億元的利潤而言,占比高達9.87%。
中國鐵建的招待費占利潤比例,還不是最高的。占比最高的分別是上海建工和葛洲壩,這兩傢公司去年的招待費分別為1.78億元和1.73億元,占其當年利潤的比例分別為11.12%和11.06%。也就是說,在賺100元的同時,曾花掉11元用於“業務招待”。
中國鐵建在回應其“招待費”問題時表示,爭取2013年的招待費下降10%。
這一表態看起來不可思議,但實際上從企業費用管理來說,並非不可完成。一位大型央企員工說,在該公司,包括招待費在內,各類費用都是年初確定好額度的,這些額度多數根據上一年的實際發生金額來確定,也有一些情況下會和部門業績掛鉤起來。比如A部門去年的招待費實際支出瞭10萬,今年可能在額度上縮減到8萬,“超支瞭就要自己想辦法。”他說。
■ 鏈接
國企費用控制不如民企
招待費用普遍存在,但在不同的上市公司之間,對於招待費用的控制和使用效率,又呈現出明顯的不同。
以中國鐵建所在的建築行業,中國鐵建是大型央企建築施工企業中招待費占比最低的。
以中國交建為例,2012年中國交建的營收規模為2962億元,幾乎與2011年(2953億元)持平,但2012年其業務招待費用從前一年的6.45億元上升到瞭7.79億元,上升瞭21%。
但民營企業建築中則有相反的例子。龍元建設是民營建築企業的龍頭,其對招待費用的控制讓央企相形見絀。龍元建設2012年營收139.93億元,業務招待費不足1700萬元,占比隻有0.12%,較2011年下降瞭3個百分點。
A股招待費絕對數額最多的30傢公司中,民營企業隻有4傢。
一名投資公司的人士說,民營公司是企業傢自己的公司,會更註重費用的控制,因為這“一筆賬”很容易算清。
他說的“一筆賬”事關利潤與市值。
“假如費用省1萬,利潤就增1萬,如果A股給你這個企業40倍的市盈率,也就相當於你花一萬元請客吃掉瞭40萬市值。”該人士說,這在調研一些江浙民營企業時容易見到,企業在接待基金、券商分析師時,往往提供簡便的工作餐,甚至還有吃方便面的。
類似的“故事”也多半有證券、基金等機構人士的“推波助瀾”。不少擬上市企業IPO過程中,投行會建議公司實際控制人個人承擔部分宣傳、公關費用,避免費用增長影響利潤表現。
招待費用的高低,在另一個側面也反映出A股上市公司在產業鏈中所處的不同地位。
如山煤國際披露的招待費用在全部披露招待費的A股公司中排第21名,但與該公司的營業收入比較,其占比隻有0.07%,遠低於建築行業的平均水平。
而以醫藥行業為例,雖然大部分醫藥企業未披露“招待費”一項,但從僅有的幾傢數據看,醫藥企業的招待費占比與建築行業接近。營收規模居前的雲南白藥,2012年招待費用3727萬元,與營業收入之比為0.27%;華潤三九這一數據比例也高達0.29%;同仁堂的招待費比例較低,去年其招待費為1329萬元,與營業收入之比為0.18%。
本版采寫 新京報記者吳敏 尹聰
(新京報)


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10%免疫率致狂犬病“十日觀察法”推行困難

10%免疫率致狂犬病“十日觀察法”推行困難


全國犬隻免疫率不足10%且數量龐大;衛生疾控部門建議制定全國性管理法規
2008年6月3日,四川綿竹地震災區遵道鎮。北京志願者獸醫劉朗在村民的協助下為流浪狗打疫苗。本報資料圖片 郭鐵流 攝
■ 核心提示
世界衛生組織推薦的狂犬病防治辦法——“十日觀察法”,在國內遇到瓶頸。
犬隻數量龐大、免疫率低、管理不善等因素都是“十日觀察法”的障礙。
被狗咬傷後,中國通行的辦法還是清洗傷口,盡快打疫苗。中國也保持著世界最高的人用狂犬疫苗使用份額。
9月26日,衛生部疾控部門負責人稱,到2015年,中國狂犬病報告病例數要下降50%。
然而,犬隻管理,尤其是流浪犬的管理仍任重道遠。
9月27日,世界狂犬病日前一天,十多名狂犬病權威專傢爭論著一個看似常識的問題。
“被狗咬傷,應怎麼辦?”
有專傢說,應趕緊打疫苗。對這種死亡率100%的傳染病,大多數人也都會如此回答。
但是,武漢生物制品研究所研究員嚴傢新提出,要進行“十日觀察法”。
他說,被咬傷後可邊打疫苗,邊觀察。咬人的犬十天後還健康沒有發作狂犬病,被咬者就可不用再打剩下的幾針。
這種防治狂犬病的方法並非嚴傢新首創。2005年,世衛組織發佈報告就認可這種方法。
但是,衛生部疾控局有關負責人說,根據國情,目前行之有效的防控措施還是給人接種疫苗。沒有70%以上的犬免疫,要推行“十日觀察法”不現實。
據瞭解,中國已進入狂犬病防控節點。要使狂犬病人數下降,其關鍵仍在於改善犬隻免疫現狀。
狂犬病多發農村
地壇醫院今年接診8例狂犬病病例,幾乎都來自河北農村
地壇醫院醫生田地仍記得林浩來時的樣子。
去年9月的一個凌晨,下著大雨。
“他裹著個被子。”田地說,進瞭屋,放下被子,他好像就沒事兒瞭。
當時林浩盡量讓自己鎮靜,但仍然透著一股不由自主的興奮和躁動。之前裹著被子,是因為有點恐水。
在入院的十天時間裡,林浩恐水、怕光的狂犬病臨床表現也越發明顯。
田地知道,坐在他面前的20歲的生命,已失去任何可以挽救的機會。
“隻要被確診,就等於判瞭死刑。”9月27日中午,地壇醫院感染二科主任陳志海說。
據介紹,早期狂犬病人癥狀並不明顯,躁動型的病人能幾天幾夜不睡覺。他們身體燥熱、亢奮,一直說話,仔細聽,他們都有意識,而且邏輯清楚。
但是慢慢的,病人開始分泌特別多的唾液,咽不下去,開始隨處吐,“有一名病人,傢屬給他擦唾液,一晚上用瞭好幾卷衛生紙。”
陳志海說,他們隨後顯出怕光、怕水、怕風,甚至開關門的風,都會把病人嚇得一哆嗦。直到最後,病人因呼吸中樞麻痹或衰竭而亡。
“醫院也做不瞭什麼。”打鎮靜劑,上呼吸機,但是更多時候,尤其是外地患者,一旦確診,傢屬直接就把病人領回傢,隻能等死。
這就是狂犬病,目前死亡率為100%的人畜共患病。
中國每年有2000多人被狂犬病奪去生命。死亡數字始終處於各類傳染病死亡報告數的前三位。
據北京市衛生信息網顯示,今年截至7月,北京市共有4人因狂犬病死亡。
連續5年,北京每年狂犬病報告數維持在10例以內,而且都是散發。在2005年之前,北京曾保持瞭11年沒有狂犬病例的紀錄。
這些散發病例中,既有外地到北京的務工者,也有北京市本地居民,兩者基本各占一半。
“來我們這裡就診的狂犬病病人,多數是農民。” 田地說。今年至今,地壇醫院接診8例狂犬病病例,幾乎都來自河北農村。
《中國狂犬病防治現狀》分析,從人群分佈上看,農村地區病例較多,男性病例較多,15歲以下兒童和50歲以上人群發病較多。
另據公開數據顯示,我國大部分地區的犬、貓免疫率低,農村地區犬隻免疫率僅為10%,貓則幾乎沒有進行過免疫,形成不瞭免疫屏障。
“十日觀察法”水土不服
動物咬人後十天仍健康,人排除感染可能;此方法遭到多方質疑
按照衛生部印發的《狂犬病暴露預防處置工作規范(2009年版)》要求,如果被咬傷或者抓傷出血(Ⅲ級暴露),就應當“立即處理傷口並註射狂犬病被動免疫制劑,隨後接種狂犬病疫苗。”
這是目前預防狂犬病最權威的做法。
但據統計,隻有10%的咬傷出血病例,會選擇註射狂犬病被動免疫制劑。
“價格高是非常重要的原因。”北京大學人民醫院急診外科主任王傳林說。
以較為安全的被動免疫制劑——免疫球蛋白為例,每十公斤體重需要接種一支,而每支的價格超過瞭250元,以一個60公斤的成年人計算,一次註射,至少要1500元,且要自費。
目前北京使用的國產狂犬疫苗,一針價格接近50元,全程接種需要5針,即250元。
這樣算下來,一人被咬後,需要花費1700元以上。
據數據顯示,中國每年狂犬病疫苗使用量約為1200萬至1500萬人份,年直接費用約為35億至50億元。中國使用瞭超過全球80%的狂犬疫苗份額。
另據《中國狂犬病防治現狀》描述,除瞭部分人忽視預防外,還有部分人,被貓狗抓舔後,就立即打疫苗,但仍還擔心、憂慮,最後發展成強迫癥和“狂犬癔癥”。
嚴傢新說,狂犬病的潛伏期是流傳至今的謬誤。
“其實被證實的最長記錄隻有6年。”好狗好貓流浪狗義工團志願者雀雀說。
在一線進行狂犬病接診救治的陳志海說,絕大多數病人在被病狗咬傷後,如果不做處理,發病期很少有超過六個月的病人。
據王傳林推測,目前接種疫苗的1200萬-1500萬人中,有可能95%以上的人是在“陪打”。但是目前在沒有辦法判斷哪些病例是被病犬咬傷的情況下,這種“陪打”也實屬無奈。
9月27日,嚴傢新提出,應早日在中國推行“十日觀察法”,這是減輕被咬者打疫苗負擔,以及消除誤區的有效途徑。
世界衛生組織在2005年發佈的《狂犬病專傢磋商會首篇報告》中說,如果動物在10天的觀察期內,仍然保持健康,或經技術證實動物為狂犬病陰性,則可以終止治療。其理論的前提是,健康犬並不傳播病毒,得狂犬病的犬出現臨床癥狀10天內會死亡。
但是在9月27日的研討會上,嚴傢新的建議,立即遭到現場一些專傢和醫療疾控人士的反對。
反對之聲多集中在,“十日觀察法沒錯,但在中國目前的國情下,並不可行。”
9月26日,上述衛生部負責人說,目前實行“十日觀察法”有難度。特別是農村,有時候甚至都找不到咬人的犬。
這位負責人說,與發達國傢不同,中國的狗群免疫率很低,僅10%的狗接受免疫。如果在觀察期間出事,誰也負不起責任。
在諸多不確定因素下,記者瞭解到的消息是,在衛生部即將發佈的有關被犬咬傷後規范化處理的流程圖中,“十日觀察法”或仍然不會被采納。
打死瘋狗的無奈
北京每年20萬人被咬抓傷,疾控部門每個病例都監控不可能完成
今年4月2日,北京豐臺區的老方到通州一安置房工地工作,蹲下去逗一隻流浪狗,被咬到上唇。
4月22日,老方被送到北京佑安醫院,當時醫生註意到他嘴角上淡淡的傷痕。這個部位接近中樞神經,感染狂犬病風險很大。
送醫之前,老方接種瞭狂犬疫苗。但他沒有註射免疫球蛋白(一種可以迅速產生抗體的被動免疫制劑,價格偏高)。
“人去的特別快。”北京佑安醫院的一名大夫回憶,凌晨送來的,早上6點多,呼吸心跳都沒瞭。
老方是今年北京4例狂犬病例之一。
他的信息上報至傳染病直報系統,居住地和工作地的衛生疾控部門,對這起狗傷人致死事件開展流行病學調查。
“4月22日,區衛生局接到市疾病預防控制中心電話,當天,就責成區疾控中心趕赴現場進行調查核實。”9月30日,通州區衛生局稱。
根據通州區衛生局的調查,老方工作地負責安全的楊經理說,這隻流浪犬已經在咬傷老方的第二天被打死,並由公司人員將狗拉到大興魏善莊,消毒後深埋。
病犬咬傷人後,被打死的案例非常多。
地壇醫院的醫生田地說,她接診的絕大部分狂犬病病例,無論是流浪犬還是傢養的狗,在發現狂犬病之後都會被打死。
同樣的現象,在佑安醫院的醫生的接診病例中,也經常遇到。
“在狂犬病病例中經常會把傷人的犬打死,這還怎麼進行十日觀察?”在9月27日的討論會上,一名來自醫療系統的傳染病專傢說。
“十日觀察法”在中國遭遇另一個現實問題是,誰負責觀察咬人的狗。
北京市疾控系統一位人士說,2008年,有一隻狗咬瞭十個人,當時想把狗抓起來觀察有無狂犬病癥狀。當時四五個人追這一條狗,把它截進瞭院子裡,“最後有人上瞭房頂,有人堵住院子,才把狗捉住。”
她說,當時希望公安去做,但是公安部門說,他們不是抓狗隊。
在9月27日的討論會上,有人提出,“十日觀察由疾控部門來做。”
此話一出,立刻引來反對之聲。
北京市疾控中心有關人士透露,北京每年約有20萬人到狂犬病門診進行疫苗接種。


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8名女工被保安當小偷 堵口綁手遊街示眾

8名女工被保安當小偷 堵口綁手遊街示眾


■陳沵潼/制圖
■發生遊街事件的服裝批發市場。新快報記者 畢志毅/攝
事發先烈東路萬佳服裝批發廣場,警方證實保安抓錯人,最後每人獲賠9000元
■新快報記者 周達標 李國輝
一群女工去逛街,竟被錯當成小偷毆打捆綁後遊街示眾!在番禺打工的小紅(化名)向新快報反映,8月28日,她們一行8人去位於先烈東路的萬佳服裝批發廣場買衣服,在出來時被保安當成小偷捆綁毆打,之後更被綁住雙手在市場內遊街示眾。對此,該服裝批發廣場管理處負責人承認有此事件發生,但雙方已達成賠償協議,向每位女工賠償9000元,雙方不再追究對方責任,協議還要求女工不得向媒體宣揚此事。天河區警方證實,市場保安抓錯瞭人,之後通過民警調解,雙方達成調解協議。
逛街被當小偷捆打遊街
小紅在番禺化龍鎮某工廠工作,趁著周末和廠裡其他工友一起到市區逛街。據小紅稱,她聽說沙河一帶是服裝批發市場,批發價比零售價便宜一半以上,因此約瞭幾個要好的工友到沙河去淘貨。
據小紅回憶,8月28日上午10時許,她和工廠裡7位女工一起來到瞭先烈東路的萬佳服裝批發廣場,在逛瞭一圈後準備離去,不料剛走到門口,約20名彪形大漢攔住瞭她們的去路,將她們圍瞭起來二話不說對她們拳打腳踢。手無寸鐵的女工哪是大漢的對手,頓時被打倒在地上。
“他們大部分都穿著便服,隻有幾個穿保安制服,一邊打我們一邊叫我們‘小偷’,我們拼命喊‘我們不是小偷’,但是一點都不管用。”小紅說,打完一輪以後,一些壯漢拿出瞭手銬想將她們8個人銬在一起,可是手銬不夠用,其他人就被用綁帶綁瞭起來。
正當小紅她們不知所措時,一名壯漢突然喊瞭一聲:“走!”8名女工被勒令站起來,沿著該市場十街往裡遊街,一邊走保安一邊向圍觀的人“介紹”:“這就是當小偷的下場!”“我們走得不好保安就踢我們,一些商戶看到以為我們真的是小偷,也過來打我們。”小紅說,為瞭防止她們辯解,她們每個人嘴裡都被塞瞭報紙,就這樣在市場裡被遊街示眾一個多小時,然後被送到附近派出所。
獲賠但要求不向媒體報料
據小紅回憶,到瞭派出所後,萬佳服裝批發廣場的保安還提供瞭她們所謂的“盜竊錄像”,於是,她們被留在派出所接受調查。
調查一直持續到深夜,“當時已經12點多瞭,一個警察過來跟我們說:‘抓錯人瞭’,就把我們放瞭出來。”回憶起當時的情景,小紅仍然心有餘悸。小紅的丈夫陳先生回憶,當晚他接到電話後,從沙河派出所將妻子接瞭回傢,但妻子的情緒一直不穩定,8月29日上午,她們8個人集體到番禺化龍派出所報瞭案。
據陳先生介紹,當天上午萬佳服裝批發廣場一名負責人和沙河派出所相關負責人到瞭化龍派出所協商處理,雙方一直協商到下午5時左右,最後市場管理方同意向她們道歉,對每一位女工給予9000元賠償,但同時要求他們不得向媒體宣揚此事。
警方回應
保安誤會瞭她們 已達成調解協議
新快報訊 昨晚,新快報記者通過天河區警方瞭解到,事發當日,沙河派出所確實接到瞭有關此事的報警警情,於是立即派出民警趕赴現場處置,並將涉事婦女、保安等雙方人員帶回派出所調查,分別進行筆錄取證。在證實市場保安抓錯瞭人之後,派出所民警旋即開展調解工作,以促使事件妥善解決。經過積極工作,當事雙方認同相互之間存在誤會,並達成協議,涉事眾位婦女同意不再追究對方的責任,調解獲得成功。
相關人士稱,由於沙河服裝市場人流量大,財物流動頻繁,因而小偷小摸的違法犯罪行為時有發生,為維護經營秩序、避免檔主和顧客財物受損,市場保安的警覺性比較高。
記者回訪
市場內貼出澄清道歉公告
物業經理稱會上報到總公司,涉事員工該開除的就開除
新快報訊 昨日下午,新快報記者再次來到萬佳服裝批發廣場發現,市場的公告欄已經貼出瞭一份《公告》,公告內容為“各位經營戶、顧客:本月28日在沙河查獲的八名女性被帶往公安機關處理。現在經公安機關查證,已排除她們的犯罪行為,在此我們市場管理方對八位女士造成的名譽傷害、人身侵犯致以誠懇道歉!特此公告”,落款是:沙河服裝市場管理辦公室。時間是2011年8月30日。
該廣場物業經理何志文接受瞭記者采訪,並向記者展示瞭雙方簽署的和解協議。記者看到,協議書上甲方是市場的兩名負責人,乙方是八名女工。協議書上寫明:“8月28日,甲方因懷疑乙方是小偷而采取瞭不正當的行為,並且在事故處理中導致乙方受傷,雙方約定以下內容:一、甲方向乙方每人賠償金額共9000元;二、甲方在市場內用廣播向乙方道歉;三、甲方在市場公告欄貼出告示向乙方道歉;四、雙方不再追究對方責任,乙方也不得向媒體宣揚此事。”雙方簽訂日期是8月30日。
何志文表示,他們已經通過市場廣播,用普通話和粵語播放瞭三遍公告表示道歉,不過對於事件經過,何志文表示事發在星期天,當時他正休假,還不瞭解此事,但是按照公司章程,不允許公司員工有這種行為,如果真有這種事情發生,會上報到總公司,該處理的處理,該開除的就開除。
(報料人:胡女士獎金:200元)
律師說法
保安涉嫌非法限制他人人身自由
新快報訊 對於小紅等人的遭遇,廣東大同律師事務所主任律師朱永平表示,如果小紅所敘說的屬實的話,該市場保安的行為至少涉嫌非法限制他人人身自由,而如果還摻雜瞭毆打,鑒定是輕微傷或者輕傷的話,還涉嫌故意傷害。
朱永平律師表示,根據《治安處罰法》第四十條規定,非法限制他人人身自由,可處十日以上十五日以下拘留,並處五百元以上一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百元以下罰款。另外,如果保安在這個過程中毆打瞭幾名女工,那麼要進行傷情鑒定,如果鑒定結果是輕微傷或者輕傷,那涉事保安就涉嫌故意傷害,這就觸犯瞭《刑法》瞭。
雖然事發後,市場管理方積極進行民事賠償,但從法律角度看,朱永平律師認為,民事賠償並不能替代治安處罰,更不能替代刑事責任。因為公安部三令五申要求執法部門不能使用侮辱他人人格的行為,更別說市場保安瞭。


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8個打工妹的中國好聲音:179個字的歌詞寫兩個月

8個打工妹的中國好聲音:179個字的歌詞寫兩個月


[導讀]在《中國夢想秀》的聚光燈照射下,堅強的四川打工妹何文瓊哭瞭。她很愛唱歌,常常邊做飯邊唱歌,最大的夢想是到中央電視臺的《星光大道》去唱歌。為瞭方便排練、演出,堅持去做瞭小時工。
木蘭文藝隊在狹小的空間裡緊張排練。
木蘭文藝隊的打工姐妹在表演舞蹈“瘋狂清潔工”。
這裡是與繁華格格不入的“另一個北京”。紅磚平房,墻上裂縫深深,門口空地上堆滿瞭建築垃圾。屋外紅色油漆刷成的“木蘭社區”招牌,抵禦著寒風。
屋內傳出的歌聲打破瞭這片荒涼。
“遠離傢鄉的木蘭花滿天飄,飄落在哪,就在那生根發芽,我們平凡,默默無聞的工作,我們平凡,把傢庭社會擔當……”
這裡,是另一種“中國好聲音”。
打工妹眼淚裡誕生的“中國好聲音”
2004年的一天,深圳一傢紙箱印刷廠的普通女工齊麗霞下班瞭。她無精打采地走出工廠,迎面抬頭看到瞭一輛與眾不同的大巴車。
車門口的牌子上寫著“專為打工女性開設文學小組”。這吸引瞭她。“每天在生產線工作十幾個小時,非常苦悶。自己也不知道在幹嘛,不知道未來的出路。”
上瞭車,是另一種人生。“公益朋友給我們看《勞動法》的小冊子,女工們在一起聊天,一起分擔工作中的不如意,互相安慰。我不再是一個人瞭,感覺很有力量。”
那時,這名來自河南開封的女工還不知道,她將來會唱歌給幾千人聽。但是她決定離開工廠,去從事農民工權益的公益普及。工廠打算用升遷、漲工資留住她,同廠工作的丈夫也不同意。“他認為,去做公益根本不可能發財,前景也不好。憑我的能力,可以找到更好的工作,賺更多的錢。這些我都知道,但我還是要去。”齊麗霞仍沒有妥協。後來,丈夫辭去工作,隻身回瞭老傢。
2006年春節前夕,齊麗霞去鄉鎮開辟公益工作點。那1個月,她整天在外面奔走,直到農歷臘月二十七才安定下來,整個人瘦瞭10來斤。大年三十晚上,傢傢戶戶鞭炮連天,齊麗霞卻連煤氣都沒安上。
“我一個人在路上走,誰都不認識。過年該置辦的都沒有,飯館也都關門瞭,不知道怎麼吃飯。”齊麗霞眼眶紅瞭,“跟傢人朋友打電話,沒說兩句就哭。那是最孤單、最難熬的時候。”
同一年,河南開封蘭考縣的16歲女孩黃鸝(化名)也背井離鄉,闖到瞭深圳。她幾乎是踩著齊麗霞過去的腳印。但流水線女工的生活讓她覺得浪費生命,“我們就像機器,天天被呼來喝去,生活得沒勁”。
那時,齊麗霞還不知道,她參與創作的歌將幫助很多黃鸝這樣的女孩。2008年秋,她來到北京。2010年1月15日,4名打工姐妹自發組成的民間公益團體成立瞭,叫“木蘭社區活動中心”。
同一年,來到北京打工的黃鸝遇到瞭齊麗霞。喜歡唱歌的她,成為瞭木蘭文藝隊裡年齡最小的“木蘭花”。
她們都喜歡唱歌。一次次經過KTV金燦燦的門,卻從來沒有一個人走進去,因為那扇門裡面“太貴”。
“我們也有情感,也有夢想,為什麼沒有一首歌是唱我們的?為什麼沒人唱我們的心聲?”一個打工姐妹的發問,開啟瞭《木蘭花開》這首歌的創作。
說幹就幹。作詞的都是外行,但每個中小學文化程度的打工姐妹都一下迸發瞭“創作激情”:“為瞭更好地生活”、“為瞭追求夢想”、“團結”……零散的詞、句子逐漸拼湊,179個字的歌詞,寫瞭兩個月。
唯一一名學過樂理知識的幼兒園老師,成瞭她們的“作曲傢”。“我們看不懂五線譜,是那個老師一句一句,教我們跟著唱。”半個月的時間,齊麗霞她們學會瞭這首歌。
“花木蘭”們的嗓子沒經過聲樂訓練,卻很洪亮,能把人唱下眼淚來。沒有音響,她們就伴著吉他唱。“我們不在乎歌的專業水平,我們隻是唱出心聲。我們這麼多姐妹聚在一起,清唱也很開心。”
但開心的日子不長。拆遷和房租上漲,一次次趕著這些“花木蘭”漂泊。
她們每次搬傢,上瞭公交車,都不知道下一站在哪。“乘務員問去哪,我們隻好說‘到前面’,要麼隨口報個站,看哪個村莊農民工多,就下車。有一次持續瞭1個月。”
實在挺不過去的時候,堅強的“花木蘭”也會借酒澆愁。
有一年的房租由1萬8千元漲到瞭3萬元,齊麗霞實在籌不到。黃鸝看到她出去喝酒瞭,幾個姐妹就悄悄跟出去,“陪她一邊喝酒一邊哭”。
從這樣的眼淚裡,誕生瞭第一句歌詞:“遠離傢鄉的木蘭花滿天飄,飄落在哪,就在那生根發芽。”
這就是她們第一首自創歌曲《木蘭花開》的開頭。
“饅頭大餐”吃出的工地演唱會
“我們有饅頭大餐招待大傢!”這是飯前齊麗霞總喜歡說的話。
第一年,“花木蘭”的一天三頓都是饅頭咸菜。“醃好的咸菜,我都覺得太貴。我們買那種大頭菜,回來一切,再隨便一拌,就可以下飯。冬天時,稍微炒一下,不然太涼咽不下去。”
“這樣一個月下來,才用瞭幾百塊。有時翻看那些記錄,連我自己都不敢相信,隻用瞭那麼少的錢。那時會覺得苦,但倒不難捱。吃飯隻是一天中很短的時間,苦也就苦那一小會兒,吃完後,我們照樣開心地唱歌跳舞。”
4個工作人員的臥室不到10平方米。空間狹小,兩個人同時下床就會撞到頭。志願者過來,用席子往地上一鋪,睡的是“貴賓地”。愛心捐贈的桌子,都成瞭女士優先的“貴賓床”。
她們第一次演出,是在大風挾著黃土的建築工地,唱給勞累的工人聽。2012年元旦,她們的“跨年演唱會”也是在京郊的建築工地。
那天,北京的最高氣溫才2攝氏度。現場隻有一個照明燈,沒有追光、沒有舞美,麥克風也時好時壞。但是,“上千工友在臺下看著我們”。工人們有的席地而坐,有的坐在零散的建築材料上,有的站著。
她們排演瞭舞蹈《瘋狂清潔工》。幾個清潔女工拿著掃帚、抹佈、拖把,懶洋洋地幹活,無精打采。看到其他姐妹時,她們眼睛一亮,相互對視,用手指著對方。音樂聲隨之響起,每個人開始興奮地跳舞。在建築工地,她們就改演《瘋狂建築工》,道具就是現場的鐵鍬、鏟子。
“這個舞蹈是表示我們打工姐妹都勤勞,用自己的雙手掙錢養傢。原先是孤單的,找到姐妹後,共同勞動更快樂。”齊麗霞說。
她們還編出瞭話劇《再也不能這樣活》。一個貧困的農村傢庭,傢中已有幾個女孩,父親堅持要個男孩,母親不同意。最終,母親帶著長女外出打工,開瞭一個早點鋪。大傢忙忙碌碌,生活反而重新快樂瞭。
“女工要自立自強,不再隻是生孩子的機器,要逐漸找到自我。”
在舞蹈《女工風景線》中,上班的女工重復著單調的動作,下班後為之一變,有的表演逛街,有的做著化妝的動作,有的表演玩電腦。“她們即使是枯燥的流水線一員,也都是青春少女,熱愛生活。”這些,無一例外,都是木蘭文藝隊自編、自導、自演。對於這些藝術形式,每個人都是門外漢。“就算動作不齊也沒有關系,表演來源於女工生活,本來就不是一致的。”
為瞭方便跳舞,木蘭文藝隊的姐妹脫掉外套,穿著毛衣登臺。“下臺後,手直發抖,凍得連衣服都穿不上。”
但是她們知道,臺下有一千多個“歌迷”。姐妹們在臺上凍得直哆嗦,挽著手唱起《木蘭花開》,臺下的大男人們自發打起瞭拍子。一千多人的拍手聲,拍“碎”瞭寒冷的空氣。最後一句“木蘭花開遍地香”重復4遍,工人們甚至會跟著一起唱。“大傢唱得很響亮,我們也唱得格外有勁。”
唱完,工友會“起哄”,“再來一個!”“再來一個!”
來自遼寧的餘曉梅唱著唱著,眼裡就噙滿瞭淚水。她2000年從遼寧來到北京時,在電燈廠工作瞭3個月,一分錢都沒拿到。後來到瞭一傢熒光棒工廠,車間關門,她又失去瞭工作。她現在是一名普通傢政工,擦洗過百傢地,沒有哪傢人知道她愛唱歌。這一首歌,她唱得辛酸,也唱出堅強。
她們多數已為人母,時常帶著孩子排練,被戲稱為“大小木蘭集體出動”。齊麗霞的女兒也會唱《木蘭花開》,“沒有特地教過,聽得次數多瞭,就會瞭”。
“木蘭”的歌聲也改變瞭她們自己。
來自內蒙古赤峰農村的胥紅佳,經歷過不幸的婚姻。2006年,她隻身一人帶著6歲的兒子來到北京。她做過保安、保潔員,甚至還自己開過燒烤店。目前,她剛辭掉上一份工作,暫時“在傢歇著”。她喜歡唱歌跳舞,孩子也參加瞭“木蘭”的兒童節目。“我整個人改變瞭很多,以前很煩躁,現在生活得開心多瞭。”
打工妹的“中國夢想”
2012年,齊麗霞突然接到瞭浙江衛視《中國夢想秀》導演的電話。對方在博客上看到瞭她們的圖片故事,邀請參加海選。
“木蘭”們又驚又喜,正常一周隻排練1次的8個人,提升到一周排練3次。“我們可能永遠也沒有機會去這樣的舞臺,必須要拼盡全力。”
4月底,從來沒旅遊過的打工妹們來到瞭“人間天堂”杭州。除瞭齊麗霞,其他姐妹都是第一次坐飛機。“西湖那麼美,我們都沒去。每天都很緊張,窩在賓館練歌。雖然歌已經很熟悉瞭,但還是每天練。”
決賽的舞臺上,每個人都“緊張兮兮”。齊麗霞握著話筒的手一直在抖。有的姐妹太過緊張,上臺前準備好的詞都忘光瞭。
“遠離傢鄉的木蘭花滿天飄,飄落在哪,就在那生根發芽。在茫茫人海中奔波忙碌,揮灑著我們的青春和汗水。我們走到一起聚成小小的力量,經過烈日酷暑,走過嚴冬寒霜。我們平凡默默無聞地工作,我們平凡把傢庭和社會擔當。雖然磨難重重但依舊歡笑,雖然歷盡艱辛但依舊堅強。來吧!朋友!讓她陪我們成長。關愛互動,幸福而溫暖。來吧!朋友!讓她陪我們成長。獨立平等,前路一起闖。木蘭花開遍地香,木蘭花開遍地香……”
這首唱過無數遍的歌,她們還是唱哭瞭。
在《中國夢想秀》的聚光燈照射下,堅強的四川打工妹何文瓊哭瞭。她2001年從農村來到北京,做過保潔、超市售貨員、傢政工,還賣過水果。她很愛唱歌,常常邊做飯邊唱歌,最大的夢想是到中央電視臺的《星光大道》去唱歌。最初,丈夫不太同意她加入“木蘭”唱歌,“每天瞎忙活,有啥好處,又沒工資”。但她為瞭方便木蘭文藝隊排練、演出,堅持去做瞭小時工。
“鄉下的打工妹,又沒上過學,沒想到還能上電視!”何文瓊抹著眼淚。
她們的夢想很簡單,希望在北京不再頻繁搬傢。“希望能有兩年穩定的活動室,每年房租3萬元。”
但不知為什麼,這段節目最終沒有播出。
在“夢想8分鐘”上,有木蘭文藝隊的鏡頭。屏幕上,齊麗霞留下瞭她認為最重要的一句話:“夢是我們自己的,夢還在,我們還要繼續往前走。”
木蘭文藝隊現有姐妹11個,在各個行業奔波,有裝修工、傢政工、超市營業員等。她們每年大大小小的演出有近30次,北京的高校、文化館、世界婦女論壇,都留下瞭她們的歌聲。
黃鸝現在生活得很開心。“參加‘木蘭’的活動,我更自信瞭,也敢在大傢面前展示自己。跟木蘭的姐妹在一起很親切,不像以前的打工生活,人與人之間沒什麼感情。”
現在的木蘭社區活動中心有150平方米左右,外表雖簡陋,裡面卻另有一番天地。2000多冊圖書環繞著3面墻壁,包括勵志類、文學類、語言類、兒童類等。獨立的一間房作為“木蘭義賣店”,裡面掛著各方募集來的衣物。此外,她們還為打工傢庭的孩子開設瞭興趣小組、“一對一課輔”、冬夏令營等。
黃鸝除瞭字畫裝裱工作外,每周末都會來這裡。有時是參加木蘭文藝隊的排練、演出,有時是做志願者,教孩子學習、負責義賣店的工作。
她們的團體取名“木蘭”,源於替父從軍的女英雄花木蘭。“在那樣一個時代,花木蘭展示瞭女性的獨立和自主,詮釋瞭‘女子哪裡不如男’的道理。這樣的兩性平等觀也是我們追求的。打工姐妹奔波在外,依靠自己的雙手,為國傢的發展做貢獻。”齊麗霞說。
編後:希望在蛇年的中央電視臺春節聯歡晚會上,能看到齊麗霞和她的“木蘭文藝隊”,為全世界的華人演唱這首《木蘭花開》。


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7成受訪者贊成立法規范城管 手段暴力系問題

7成受訪者贊成立法規范城管 手段暴力系問題


漫畫:朱慧卿
萬人民調:77.0%受訪者要求立法規范城管執法行為
有時手段暴力、權限混亂與隊伍不規范是受訪者眼中目前城管執法三大問題
近日,湖南臨武瓜農在與城管沖突中死亡一事,再次把公眾形象本就不佳的城管推到瞭輿論的風口浪尖。中國青年報社會調查中心通過民意中國網和題客網,對10707人進行的一項調查顯示,86.9%受訪者遇到過城管與商販發生沖突,其中21.0%的人經常遇到。77.0%的受訪者贊成立法規范城管執法行為。
40.7%受訪者認為城管形象不好
為瞭養傢,今年26歲、現居北京的劉洋白天打工,晚上推著三輪車出來賣烤冷面。從去年7月到現在,他一直在和城管玩著“貓與老鼠”的遊戲。幾乎每天晚上,劉洋都是一邊做著生意,一邊警惕著可能到來的城管檢查。今年五一小長假,北京市對小商販進行瞭大規模的檢查整治,不少商販的經營車輛和工具都被沒收,劉洋也未能幸免。為瞭生存,劉洋繳瞭罰金,把三輪車領回來,每天晚上繼續出攤賣烤冷面。但到瞭6月,劉洋再一次被城管以違規經營為由收走瞭三輪車。這一回,即使繳瞭罰款也沒有領回車子。
北京市朝陽區城市管理監察大隊的工作人員告訴記者,像劉洋這類商販屬於無照經營,城管隊員可以根據《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十五條——“未經工商行政管理機關核準登記頒發營業執照擅自開業的,屬非法經營,應予取締,沒收非法所得,可以並處五千元以下的罰款”進行處理。不過該工作人員說,在實際操作中,他們對於此類無照經營的商販一般以勸說離開為主,對於屢次勸說無效的才會沒收非法所得,並視情節輕重處以五千元以下罰款。
這名工作人員表示,此類流動商販因為沒有營業執照,在衛生、安全等方面可能不達標,為瞭市民的安全和健康,建議此類商販依法取得營業執照,去市場申請合法、達標的經營場所。
但是對於大多數像劉洋這樣小本經營的商販來說,去市場申請經營場所要交付的管理費用過高,申請營業執照程序復雜,所以他們常常選擇抱著僥幸心理和城管“躲貓貓”。在三輪車被沒收不久,劉洋又買瞭一輛新的三輪車,每晚在天橋下面等著下夜班的人光顧。
劉洋對記者說:“其實北京的城管執法態度相比其他地方還是較為規范的,你不動手,城管也不會打人。隻是我們為瞭養傢沒辦法必須出攤,隻能提心吊膽地躲著城管。”
傢住北京市朝陽區的邢才俊告訴記者,自己經常在晚上散步時看到商販躲避城管巡查的情形:小販嚇得連賣的東西也顧不上瞭,騎著車子就走,後面的城管大聲喊叫。有時候被抓住瞭,所有的東西都會被沒收。小販們哭得不成樣子。邢才俊認為,違規經營確實不利於城市管理,應該懲治。但是小販也都是為瞭生存,城管在執法中對這些社會底層人員應該有最起碼的同情和尊重。
城管在公眾眼中的形象怎麼樣?調查顯示,40.7%的受訪者認為“不好,是野蠻執法的代名詞”,25.7%的受訪者認為“挺好,幫我們維護瞭城市秩序”,33.5%的受訪者表示“說不上好壞”。
具體來說,受訪者認為有時執法手段暴力(54.3%)、執法權限混亂(52.0%)與執法隊伍不規范(49.0%)是目前城管執法中存在的最主要的三大問題。
城管執法亂象根源何在?52.0%的受訪者認為是城管執法權限混亂
城管執法亂象的根源何在?調查中,52.0%的受訪者認為是由於城管執法權限混亂,34.9%的受訪者認為是因為城管執法權力過大。
在城管崗位上工作十餘年的山東省濟寧市某城管大隊工作人員郭顯(應受訪者要求此處化名——編者註),在接受中國青年報記者采訪時表示,城管暴力執法的問題確實不可回避,原因在於:首先,城管職能混亂。城管行使的是行政處罰權,實際上不承擔管理職能。但現實當中,城管承擔瞭太多其他部門的管理職能;其次,城管的歸屬尷尬,編制混亂。按道理說,城管部門履行行政管理職能,應由政府財政負責,但有些地方還是將其劃歸事業單位。這造成瞭城管隊伍構成混亂,協管、臨時工等從業人員素質難以保證。
“城管這個工作本身的性質就是每天和老百姓打交道,處理社會中大大小小的矛盾。有時百姓的訴求不能及時得到政府部門的回應,產生一些情緒找不到宣泄出口,最直接能接觸到的政府部門就是城管。所以城管自然成為群眾社會情緒的宣泄口,在實際工作中很容易激化情緒和矛盾。” 郭顯說。
郭顯認為,不能因為個別突發性、暴力性問題的發生就否認城市管理基礎性、保障性的作用。實際上,他們在工作中也是盡量講究人性化處理。對於進城賣菜的菜農,車子比較破,車上帶著泥,城管一般不罰款,隻是進行勸說,指導去市場經營;而對於故意缺斤短兩,逃避市場監管的批發販賣者,城管一般會進行處罰。對於屢教不改的還會沒收經營工具。
他舉例說,他所在的城管大隊轄區內曾有一個傢庭困難的商戶占道經營,而且衛生條件差。對此,城管為他傢申請瞭一個“西瓜地圖”(山東省各地近兩年采取的便民服務。為瞭方便瓜農進城賣瓜,由城管劃定專門的應季西瓜臨時銷售點——編者註)營業點。這樣既解決占道經營的市容“面子”問題,也解決群眾生存實際的“肚子”問題。
國傢行政學院教授汪玉凱在接受中國青年報記者采訪時表示,各地城管野蠻執法、暴力執法、用臨時工替代執法的現象不斷出現,核心病根兒是管理者與民爭利,將執法罰款作為謀取利益的工具和手段。“政府管理是為瞭更好地服務,而不是通過執法來斂財。如果城管人員不能改變與民爭利的傾向,對自身的利益訴求進行嚴格規范,城管執法亂象就很難被根治。”
怎樣才能防止城管“與小販打成一片”
怎樣才能改變城管“與小販打成一片”的形象?對此,59.9%的受訪者認為應該明確城管的職責和權限;56.0%的認為應該明確城管執法機構的性質和編制;55.7%的受訪者認為應提高城管執法人員的綜合素質;54.5%的受訪者認為應該規范城管的執法行為和處罰程序;53.9%的受訪者認為應嚴懲城管暴力執法;38.3%的受訪者認為要嚴懲小販暴力抗法;36.7%的受訪者認為應完善有關城市管理的法律法規。
“城管和小販沖突的根本原因在於不合理的城市管理制度。”中國城市管理協會會長羅亞蒙認為,近年來在快速城市化的過程中,部分市委書記、市長眼裡隻有GDP,一味追求商業利益,使地價抬高、房價猛漲,進而帶動這一區域內房租、人工等成本提高,導致城市便利度降低,公共服務短缺。他指出,如果規劃建設瞭遍佈全城、佈局合理、數量足夠、使用方便的便民服務市場,在城市管理中城管與小販的矛盾就可以大大緩解。
中國人民公安大學公安管理系副教授王慶鋒告訴記者,最初,因為工商、城市建設、環衛等多個政府職能部門存在交叉管理、重復執法、權限不清的現象,一些地方成立瞭城管部門,劃定一部分管理職能交予城管集中執行。所以說,城管隻是我國行政體制中間層次的部門,對於其職責並無統一性的規范。
調查顯示,77.0%的受訪者贊同進行全國性的專門立法來規范城管執法行為。
“將城市管理執法納入法治體系這個思路是正確的,但應該從地方開始探索。” 國傢行政學院副教授胡穎廉表示,由於各地的城管執法模式不一,直接由國傢層面出臺一部法律很難涵蓋城管執法的各個方面。所以應鼓勵地方人大發揮自主權和立法權,對城管執法的性質、職權、權限以及被管理者的權利作出規定。另外,除瞭“硬”的法律,地方政府要開動腦筋,設置靈活的“軟”政策來平衡商販經營和城市管理的關系。
“以立法形式對城管執法加強規范的前提,應是理順城市管理者與商販之間的基本關系。”汪玉凱認為,目前市場準入門檻過高、稅收過重、就業困難等原因,使得底層居民不得不自謀職業。如果對這些自謀職業者進行過多的管制,不給他們生存經營空間,勢必會使社會矛盾激化。針對這一局面,一方面,保證商販的生存空間,進行管理模式的改革,不能簡單粗暴地直接幹預;另一方面,要明確規范城管執法的權責。不管是城管也好,協管也好,執法時都應該有嚴格的流程與制度規范。實習生 劉偉 本報記者 王俊秀


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5歲白血病孩子離世 父親“拒捐骨髓”事件調查

5歲白血病孩子離世 父親“拒捐骨髓”事件調查


帥帥生前的照片
爸爸媽媽,為什麼不捐骨髓救我?
10月17日凌晨零時56分,年僅5歲的白血病孩子帥帥在北京一傢醫院離開瞭人世。彌留之際,孩子流瞭三次淚。
第一次,是聽到媽媽對他說:“孩子,爸爸媽媽都愛你。你別帶著怨恨去,要帶著所有人的愛去天堂等媽媽。”第二次流淚是聽到姥姥跟他說:“姥姥愛你。”
第三次,是在場記者給爸爸打電話。爸爸說自己在開車,喚瞭兩次他的大名,然後說:“我沒什麼好說的瞭。”電話剛掛,無法出聲的孩子眼裡滴下瞭最後一滴淚水。
僅有5歲的人生
2011年8月3日,距離4歲生日還有3天,小帥帥知道自己得瞭“白血病”。
他是一個圓臉白凈的普通小男孩,唱《Nobody》和張雨生的《大海》都是他的拿手好戲。8月4日,小帥帥進行瞭骨髓穿刺,確診為非淋巴型髓系白血病。對幼兒來說,這種疾病的化療過程痛苦而復雜。
8月5日下午,他開始接受大劑量的化學治療。在重癥監護室,每天要被紫外線照射一個半小時,已經告別瞭一切醫院以外的美食。連他最喜歡的小汽車,也隻能放在遠處看看。
從那時起,他好像突然長大瞭。雖然每天輪番輸液,“身上很癢,肚子很痛”,但他很少哭。由於藥物作用,帥帥的免疫力急劇下降,嘴裡開始長口瘡,大便完都要用香皂洗,再用藥水泡,怕肛門裂開。
在帥帥治病初期,他的爸爸媽媽還沒有分居。“還覺得孩子可以通過骨髓移植,有治愈的希望”。在化療出院時,帥帥回到爺爺傢,和祖父母、父母親同住。媽媽辭去瞭工作,從這時起,兩傢的“傢務事”矛盾逐漸激化。
第11天,讓人擔心的事情出現瞭,帥帥的脖子上開始出現出血點。這意味著需要輸血小板,還要做骨髓穿刺。孩子哭著對媽媽說:“我想上英語課,我想小同學瞭,我想去幼兒園。”
第15天,是帥帥第一次做腰部穿刺的日子。“三個醫生一起進來,針很長。”帥帥說:“媽媽我不紮瞭,就讓我死瞭吧。”
第22天早上,醫生在帥帥的胸口做瞭骨髓穿刺。做穿刺是不打麻藥的,帥帥哭得很厲害。精神的小平頭,逐漸開始掉頭發瞭。
今年8月2日,是爸爸最後一次去看帥帥。孩子很興奮:“爸爸,我要一輛小自行車當生日禮物!”但是生日當天,爸爸和禮物都沒有來。倒是親戚和愛心網民送來各種玩具,在醫院觀留室裡,給他過瞭最後一次生日。
9月7日,孩子第一次腿疼,當時癌細胞已經“侵入骨頭裡瞭”。後來孩子發展到頭疼、胸口疼、全身疼。10月5日,孩子最後一次住院,就永遠躺在瞭“汗水坑”裡。“因為一直疼得滿身大汗。”醫生說,這種疼就是“把燒紅的大烙鐵往身上烙,從裡疼到外”。
帥帥說出的話,讓陌生人不能相信他還隻有5歲。
今年9月,愛心網民們去看望帥帥時,媽媽沒顧上給倒茶。帥帥已經起不瞭床,連米湯也喝不瞭,卻勉力說:“姥姥,你把牛奶拿給我。”大傢以為他要喝,孩子卻挨個指著大人:“這瓶草莓味的給阿姨喝,菠蘿味的給叔叔。”
為什麼爸爸不捐骨髓?
小帥帥不知道,在他走後,爸爸媽媽的“戰爭”依然在繼續。
在帥帥2011年10月25日的病歷上,醫生的診斷是:“無合適非血緣供者,無合適臍帶血,首選父親供者”。
在網絡上,媽媽李燕(化名)公開指責,是丈夫5月9日拒絕在“最佳移植期”給兒子捐骨髓,“見死不救”,引發瞭社會強烈關註。爸爸胡彬(化名)的信息被網民人肉搜索,不少網民指責他“不是人”。
10月21日晚,一直沉默的胡彬突然開設微博,發帖反駁:“是她一意孤行,在電視節目中隱瞞孩子前後錯過兩次‘最佳移植期’,卻把最危險的時機稱為‘最佳時期’,誤導媒體和愛心網友!”
“真正的最佳移植時機是去年的11月和今年3月。”胡彬說,“這些都有孩子的檢測報告為證。”
他出示瞭今年3月25日的醫院檢驗報告單。上面顯示,帥帥的谷丙轉氨酶數值是138U/L,谷草轉氨酶為124U/L。前後多天的檢驗單,數值均在100U/L以上,最高逼近200U/L。
中國青年報記者查閱,谷丙轉氨酶、谷草轉氨酶是醫學臨床上肝功能檢查的指標,用來判斷肝臟是否受到損害。一個健康人正常情況下,這兩者的正常參考值為0~40U/L。據傢屬稱,移植科醫生告知,必須將谷丙轉氨酶控制在80U/L以下才可以移植,否則風險加大,而帥帥的數值長期在危險線上。
根據李燕博客記錄,2011年12月前後原本安排進倉移植,但從2011年12月初到2012年1月,兩項轉氨酶指標升高到200U/L左右。移植科醫生決定,以這個數值,不宜進倉。
胡彬本人這樣解釋5月9日為何拒絕移植:“那次所謂的‘最佳移植時機’簡直就是讓孩子去送死,如果當時進倉給孩子移植,孩子早就沒瞭。”
但據李燕出示的5月9日醫院報告單,當天帥帥的谷丙轉氨酶是162U/L,谷草轉氨酶是126U/L,隻比3月時略高。可見,這幾個節點都可能做有風險的移植,但最終傢人選擇瞭等待帥帥身體好轉。
“雖然還是高於正常值,但已經算是相對比較低瞭。當時醫生說,這很可能是帥帥最後一次機會瞭。”李燕說。但當天胡彬父親告訴她:兒子不捐獻。
同時也有質疑聲:“父親不救,母親為何也不救孩子?”2011年9月末,帥帥的父母就都做瞭骨髓配型,都半配型成功,可以給孩子移植骨髓。
胡彬微博也稱妻子5月9日可以移植。“有記者當面質疑過李燕:‘你說4月16日離開胡傢就知道他們不會為孩子移植骨髓,為什麼你自己不做移植準備?’反問三遍,她及傢人都閉口不答。”
但李燕對中國青年報記者稱:“我當時以為男方說的是氣話,以為怎麼也是親兒子、親孫子,不會不救。”因此,她沒有提前做高分辨配型,這一配型至少要提前10多天準備,“當時根本來不及瞭”。
為什麼爸爸沒見孩子最後一面?
在世的時候,小帥帥也想念爸爸。他問過親人好幾次:“爸爸怎麼不來看我?”
據多名同屋病友證明,帥帥住院治療期間,有關掛號取藥、陪床護理等事宜均由李燕及其父母擔當,孩子的爸爸和爺爺來送過幾次午飯。
但胡彬稱,錯不在他。“誰不想自己的孩子?”
“是李燕誤導熱心網民對我及傢人進行人身攻擊,加之電視欄目推波助瀾、顛倒是非,並且李燕多次威脅我的人身安全,曾兩次提出向我潑硫酸,給我的身心造成瞭極大的傷害和恐懼,最終導致我不敢輕易接觸她和她的傢人,所以無法探望孩子。”但李燕母親及其傢人對中國青年報記者否認說過這樣的話。
2012年5月15日,小帥帥還在醫院,胡彬提起瞭離婚起訴。法院瞭解到孩子病重,駁回瞭起訴。6月下旬,李燕又起訴胡彬遺棄罪,未能立案。
此後,胡彬曾主動多次給李燕發短信,說“要帶孩子去旅遊,實現他的願望”,但都被李燕拒絕。“她卻帶著孩子出去玩,在廣大網民面前大秀她的‘慈母’照,並在微博上大肆渲染我是個不負責任的父親。是她殘忍剝奪瞭我和孩子的最後時光!”
李燕解釋說:“我們帶帥帥出去,都是頭一天先給他輸血小板,第二天馬上帶他出去。不然他血小板偏低,出去玩容易大出血。他給我發短信的時候,孩子的血小板指標正是很低的時候,所以怕孩子出去會有危險。我讓他到傢裡來,哪怕是在小區裡看看孩子也行,可是他沒有來過。”
短短兩天,胡彬的這篇解釋點擊已達31萬餘次。“就算是女方不讓見或者阻撓,就不會通過法院等途徑去爭取嗎?有沒有心在孩子身上而已。”有網民留言說。
“我個人覺得,無論什麼理由,也不能不來照顧自己的親兒子。大人之間的恩怨不能傷及孩子,孩子是無辜的。”陪伴帥帥度過臨終時刻的愛心網民“捍衛ida”說。
胡彬在微博上對沒有見到最後一面的兒子說:“此前不回應、不解釋,是怕她們不專心照顧你。我知道你不會怪我,沒有送你最後一程。你走得這樣匆忙,也不願讓她們再把你當工具,詆毀父親的名譽,欺詐爺爺的錢財!”
他聲明:“我保留對那些對我進行污蔑、人身攻擊、泄露我隱私的個人和媒體起訴的權力。”
“我們無法明辨你們之間的對與錯,你和媽媽一直在相互指責對方害瞭孩子,但你們都忘記瞭,帥帥,那個惹人憐愛的孩子,他在你們無休止的恩怨糾結中,是最大的犧牲品。盡管你描述瞭事件的另一面,但我依舊不能釋懷,你的出發點依舊是為你和傢人討還一個‘公道’。你是否想過,你5歲的兒子,是如何度過他生命中最痛苦的歲月的嗎?”有網友留言說。
10月21日,冰冷的帥帥被送往八寶山殯儀館。胡彬及其傢人沒有出現。
“送你升天的那日下著今秋最冷的雨,你選擇瞭安靜。”這是胡彬微博祭文的結尾。中國青年報記者多方聯系胡彬,至截稿時止,未見回應。


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2016年8月14日星期日

“房妹”折射經適房利益鏈:倒賣戶口系重要一環

“房妹”折射經適房利益鏈:倒賣戶口系重要一環


[導讀]鄭州“房妹”事件,以二七區原房管局長翟振鋒被刑拘、全傢雙戶口中的非法戶口被註銷而告一段落。調查發現,“房妹”事件是此前鄭州市經適房腐敗的一個縮影,典型性地折射出經適房的黑色利益鏈。
近日網上曝出的鄭州“房妹”事件,以鄭州市二七區原房管局長翟振鋒被刑拘、其全傢4口雙戶口中的非法戶口被註銷而告一段落。記者調查發現,“房妹”事件是此前鄭州市經適房腐敗的一個縮影,典型性地折射出經適房的黑色利益鏈。
經適房成腐敗重災區
在鄭州“房妹”事件中,翟振鋒女兒的11套房所在的“蘭亭名苑”小區開發商河南蘭亭房地產有限公司最初法人代表是翟振鋒妹夫,公司運營由翟振鋒實際操控。另外,翟振鋒的妻子李淑萍名下的公司開發當地南溪苑項目。鄭州市紀委表示,2011年9月,翟振鋒因“利用職務便利為親屬牟取利益及其他違紀行為”,被紀委予以“開除黨籍、行政撤職”處分。
事實上,經適房領域是鄭州市的腐敗重災區,僅2011年鄭州市就因“經適房腐敗”黨政紀立案14人,移送司法機關12人,涉案金額1.1億多元,收繳違紀違法資金5200多萬元。
目前,雖然翟振鋒已被鄭州市檢察院刑拘,但很多網友質疑此前二七區紀委對其的調查並未徹底,許多疑點和貓膩需要查清。
倒賣戶口系重要一環
日前,翟振鋒一傢四口的兩套戶口中的非法戶口被當地公安部門註銷。項城市公安局稱,2011年3月份,翟振鋒通過關系人王峰,找到秣陵派出所內勤民警張新生,違規辦理戶口入戶手續。目前,涉案民警張新生已被關禁閉,王峰已被刑拘。
此前鄭州市查獲的倒賣經適房案件中,基層派出所民警參與倒賣戶口的情況嚴重。
按《鄭州市經濟適用房管理辦法》,申請者須具有鄭州市區戶口3年以上。鄭州市的戶籍管理政策規定,外地戶籍遷入鄭州市區須符合相關條件,由鄭州市公安局審批,比較嚴格。外地戶籍遷入鄭州郊縣由各郊縣把關,無任何限制;戶口由郊縣遷入市區,不需要審批。
這一管理漏洞滋生瞭鄭州專門代辦、更改戶口的行當。據鄭州市二七區法院審理查明:2010年3月至2011年3月,無業人員蘆秋利分別向中牟縣公安局刁傢派出所原所長李志強等9人行賄198.16萬元,私自為他們辦理鄭州市區戶口1980個。同年,鄭州市僅向市場推出6000套經適房房源。
鄭州市公安局治安支隊支隊長王新敏說,發生以上問題,除瞭戶籍審批制度不健全,還有基層派出所未落實專人辦理戶口制度,導致一些派出所的戶籍微機用戶口令和密碼不保密,可隨意授權他人使用,成本的《戶口遷移證》可隨意領取。
業內人士分析,翟振鋒一傢四口皆有雙戶口很可能是轉移資產、掩人耳目,但此案反映出我國戶籍制度的漏洞應當重視,必須嚴格管理。
經適房房源大量流失
對於翟振鋒女兒在蘭亭名苑小區擁有的11套房產,官方稱均為商品房。據調查,蘭亭名苑經適房項目2004年立項,2005年開工,但該小區有多棟樓為商品房。
據鄭州市房管局相關負責人介紹,該項目是2005年之前建的,因此有“補差商品房”,因為有的經適房項目政府配套跟不上,為鼓勵開發商建設,當時就允許開發商建25%左右的“補差商品房”,2005年9月鄭州市《經適房管理辦法》出臺後就沒有瞭。
目前該小區有多少商品房、多少經適房,有無經適房被違規建成商品房,鄭州市相關部門稱正在進行司法調查。
鄭州市房管局提供的數字顯示,2005年至2009年間,開發商上交至鄭州市經適房管理中心供市民公開選購的經適房房源僅占總房源的1/3,其餘的都流入“暗渠”。
據調查,流失的房源主要集中在三個方面:一是項目在繁瑣的審批過程中,職能部門為瞭部門利益強留房源;二是開發企業在開發建設過程中,為便於疏通各種關系以及照顧自身社會關系,自行預留部分房源;三是管理部門個別工作人員在履行行政審批職能過程中,利用職務之便,索要房源。
2012年4月,鄭州市政府意識到經適房的混亂,宣佈停建經適房。當年8月,河南省住建廳負責人稱2013年全省將全面取消經適房,原因之一是,經適房資格審查比較難,容易滋生腐敗,在操作過程中容易有失誤。


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“改革官”的改革觀

“改革官”的改革觀


“如果改革是出於公心,不謀私利,哪怕真的失敗瞭,大不瞭就是(被)摘去烏紗帽,還不至於坐牢、(被)殺頭。如果你不怕丟官,還怕什麼?”
羅崇敏的辦公室裡,層層疊疊的書籍擠滿四壁。退休後,他有瞭更多燈下讀卷、獨處思考的時光。
即便是一次漫談式的專訪,他也要穿好正裝。與《南方》雜志記者聊起改革的議題,羅崇敏說自己“壓力很大”,又“備感光榮”。
“沒有思想,談不上解放思想;沒有觀念,憑什麼更新觀念?”
《南方》:您怎麼定義改革的價值?
羅崇敏:我始終堅信唯有制度可以興國。執政者的天然職能就是制度設計和安排,而改革的目標指向就是建立與時俱進的制度和體制。在國際競爭如此激烈的今天,未來中國最大的潛力一定是制度的潛力,最大的紅利一定是改革的紅利。
《南方》:如何評價當下的改革環境?
羅崇敏:應該說從中央到我們(雲南)省,都有很好的改革環境,社會也很包容改革、支持改革。但有瞭好的環境,是不是必然就有大的行動?有些官員口號聲喊得很響,但意願不強,辦法不多。有時候聽上去(改革的)腳步聲很大,反過來想想,有多少是在原地踏步,有多少是向後轉往回走?要知道,這樣也能發出很大動靜!
《南方》:究竟是哪裡出瞭問題,態度還是能力?
羅崇敏:都有。現在很多官員失去瞭“闖”和“試”的勇氣,對所謂“執行力”倒是情有獨鐘。一門心思地聽上面怎麼講,看上面怎麼做,久而久之,就失去瞭獨立思考的能力、因地制宜的策略。改革不是兩個字的口號,關鍵要看腦子裡有沒有東西。沒有思想,談不上解放思想;沒有觀念,憑什麼更新觀念?
“所有改革的目的隻有一個:發展。”
《南方》:改革領域眾多,難易有別,一般從何處入手?
羅崇敏:改革是系統工程,必須要有系統思維,全盤地改,整體地改。不但要推進經濟體制改革,還要推進政治體制、文化體制和社會管理體制改革。如果硬要分出三六九等,投機取巧,知難而退,那些單刀直入、單向推進的改革肯定會使社會發展失衡。
《南方》:您似乎對“漸進式改革”並不感冒?
羅崇敏:整體性改革,是適用於大多數地方主政者的方法論,不代表對漸進式改革的否定。國傢層面的改革,自然應選擇漸進性模式,雖然成本高、效益低,但對維護社會和諧穩定有積極作用。微觀層面,應選擇整體性模式。在一個區域、一個單位、一個企業,應設計包括人、財、物、體制、機制構建在內的整體改革,創造宏觀的制度環境。
《南方》:地方的“整體性改革”,是否也受制於國傢的“漸進式改革”?
羅崇敏:沒錯。州(市)級官員的改革條件有限,隻能在力所能及的范圍內推進。如當(紅河州委)書記的時候,我肯定不敢推進教育“減負”。如果我這裡改瞭,其他地方不動,還搞應試教育,在一考定終身的國傢政策面前,這樣做隻能是害瞭當地的學生和傢長。
《南方》:改革的一般流程是什麼?
羅崇敏:在中國搞地方改革,必須有一套嚴謹、嚴密的流程。首先,班子要統一思想,最終形成強有力的組織保障;其次,劃定試點范圍,大膽嘗試,及時全面鋪開;最後,多渠道掌握反饋信息,第一時間修正運行中出現的問題。
《南方》:如何統一班子的思想?
羅崇敏:耐心爭取。如果他不理解你的手段,就多談目的;如果他不接受你的目的,就多談願景。把改革的目的、手段和願景一一羅列,總有一環能打動他人。當然,如果真的針鋒相對,那就隻能用效果說話。比如我在紅河推的戶籍制度改革,很多人擔心會帶來社會混亂,但從實際情況看,從農村遷到城市的有1.5萬人,從城市到農村也就300人,一切都在可控狀態。
《南方》:改革的自信來自哪裡?
羅崇敏:相信群眾。這絕不是一句簡單的口號。相信群眾,就是要研究群眾作為人的需要、心理的需要、利益的需要。如果一名官員不把自己當群眾,又不願走近群眾,最後隻能按照憑空想象某種結果,然後怕這怕那。
《南方》:誰也不能百分之百地預見改革結果,您就不怕嗎?
羅崇敏:改革是一種催生新事物的政治設計,肯定要淘汰舊事物。新舊碰撞,特別是涉及到利益調整,風險不僅有,從某個方面講還很大。但作為黨委政府,必須理直氣壯地承擔起改革風險。就我個人來說,如果改革是出於公心,不謀私利,哪怕真的失敗瞭,大不瞭就是(被)摘去烏紗帽,還不至於坐牢、(被)殺頭。如果你不怕丟官,還怕什麼?
《南方》:拿什麼來評判改革的大方向是否正確?
羅崇敏:《易經》上講,“革,不震,吉。”意思是隻要不產生社會大震動的改革都應該是成功的。一次改革,不管力度多大、內容如何,都有一個不能突破的底線,那就是避免引發社會震蕩。在這樣的基礎上,追求目標、手段和效果的統一,也就是正確處理改革、發展、穩定的關系。這些年,我從來沒有為瞭改革而改革,也沒有為瞭出風頭而改革,我推動的所有改革的目的隻有一個,發展。
“誰都不能袖手旁觀,看戲不唱戲。”
《南方》:您並不喜歡“明星官員”這個稱謂,但您的個人魅力,確實因你的個性對改革起到瞭巨大的推動作用。
羅崇敏:在當下的政治環境中,如果一任領導有權威、有能力、有智慧,對全方位推動改革確實有好處。但光靠個人魅力,(搞改革)還是勉為其難。改革的設計者可以是精英,但推動者隻能是人民大眾,每個人都是改革的一分子,都肩負著責任。誰都不能袖手旁觀,“看戲不唱戲”。
《南方》:如何將“個人探索”和“普遍實踐”有機結合起來?
羅崇敏:回過頭看小崗村村民的歷史貢獻,不在於他們在30多年前的那個夜晚做瞭什麼,而是他們的做法被上升為國傢意志,被寫進法律。改革者的先進思想,如果沒有改革後建立的新制度來維護,是沒多大意義的。
《南方》:客觀來看,在您結束一地任期後,曾經的改革成果並沒有被新任領導完整保留。您怎麼看待這種迂回變化?
羅崇敏:我隻做我能做的事情,不做別人認為該做的事情,也不奢望別人做我做過的事情。現在很多地方主政官員喜歡寫“斷代史”,喜歡通過否定別人來證明自己,這樣的局面我控制不瞭,也不想控制。在任時,把自己想做的、能做的做好就行瞭,不必回頭看。
《南方》:很多人都覺得,您在仕途上也該多走一步……
羅崇敏:我常說,做官的大小,是組織的事;抱負的大小,是個人的事;能做的事情的大小,是個人和組織共同的事。總的來看,我官做得不大,事做的還不小。
《南方》:沒有遺憾嗎?
羅崇敏:不遺憾,至少我做過。


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